“即使我收到消防安全隐患整改通知书，我也要为派出所点赞，他们真真切切在为我们安全着想，我会收藏好这张整改通知书，时刻提醒自己安全重于泰山。”11月15日，虽然已经整改到位，但家住六安市金安区毛坦厂中学北门的陈启胜还是向记者展示自己收藏的消防安全隐患整改通知书。
“陈启胜家是出租大户，家里有近40间的出租屋，由于离学校近，入住学生陪读家长比较多，也是我们派出所重点关注对象，会不定期检查抽查，一旦发现安全隐患，及时处置，不留后患。”六安市公安局金安分局毛坦厂镇派出所所长刘健如是说。
六安市金安区毛坦厂镇，位于大别山麓，享誉中外的毛坦厂中学坐落镇中。总面积3.7平方公里、5.1万人的镇中心区，常年租住着来自全国各地近2万名复读生和陪读家长，不同地域、不同民族、不同生活习惯的人群为了同一梦想聚集在镇中心，安全问题成为头等大事。
近年来，六安市公安局金安分局立足毛坦厂镇特殊区位特点，全力构筑综合治理、快速反应、预警防范、安全教育“四个体系”，以“校园安全”为中心，辐射周边村居的社会治安综合治理，在助力数以万计莘莘学子实现梦想的同时，“平安”已成为毛坦厂镇一张靓丽的“名片”：该镇已连续5年实现重大校园安全稳定案事件、未成年人刑事犯罪、学生溺亡事件和道路交通亡人事故“零发生”。2023年1-10月，毛坦厂镇社会治安主要指标呈现“五下降”，即刑事警情、治安警情、刑事立案数、行政案件受案数、电诈发案数同比下降22%、30%、20%、41%、64%。其中，黄赌警情降幅全市第一，电诈发案数连续第三年下降。
综合治理
营造“平安文化”
如何解决“两口一屋”管理难题？公安机关的主动作为加上群众的积极配合，成功扭转了长期以来出租房、流动人口管理中的被动局面。2015年2月，公安机关推动党委政府成立由公安主导的房屋租赁管理办公室，建立“乡镇、学校、公安派出所”一体联动的出租房屋备案登记制度，符合出租标准的核发《准予租赁备案通知书》。在全省率先推行“以校管租、以租管房、以房管人”机制，建设房屋租赁备案信息系统，全镇2万余间出租房屋和4.6万余名租客全量“入网管理”，实现流动人口登记形式由“入户扫楼”向“数据制导”转变。
“平安”意识沁入人心，人人都是平安守望者。每天夜晚，派出所民警都会带领巡防队员、义警队伍在校园周边、居民小区、商圈广场等重点区域开展日常巡逻防控工作，群防群治队伍已成为公安牵头维护毛坦厂镇社会治安不可或缺的重要力量。公安机关立足“第二警队”建设，建立健全“5+N”（“5”为公安、网格员、江淮义警、治安积极分子、校园保安，“N”为志愿者、学生家长等）社会联防模式，整合辖区160名网格员、24名江淮义警、10名治安积极分子、54名校园保安力量，并让学生家长利用碎片化时间自发参与到平安建设工作中，担当基层治理中的信息员、巡防员、调解员和宣传员。毛坦厂派出所所长刘健说：“为了孩子们的学习和生活，晚8点后，各类休闲娱乐场所经营业主自发控制噪音影响，大家都愿意积极配合公安工作，全心全力守护毛坦厂镇平安。”
主动警务
破解“平安难题”
针对多发性侵财、矛盾纠纷化解等治理难题，公安机关践行主动警务理念，综合镇区面积、校园周边治安状况、流动人口、警力数量，主动探索安全防范管理的新举措，提升警力资源配置使用效能。依托“110”“120”“119”指挥调度系统、350兆警用数字集群通信系统和警务通等通讯资源，在毛坦厂镇搭建“十分钟”救援圈，实现“现场、救护车、急诊科、‘110’指挥中心、‘120’指挥中心、‘119’指挥中心”六方同步互联互通，最大限度压缩各环节救援时间。“这里有学生被撞伤了，警察同志你们快来……”，2023年10月5日，李某被一轿车撞伤流血不止，接报警后，民警立即启动“十分钟”救援圈机制，乡镇急救车3分钟内抵达现场开展紧急救治，第一时间将其送至六安市人民医院治疗。
积极探索矛盾纠纷化解法治化路径，创新推出教育、司法、综治、公安等联动机制，吸纳“老政协委员”等“五老人员”担任调解员，邀请专业律师担任特约调解嘉宾，构建“公安民警+学校+专职调解员+专业律师”综合联调模式，倾听群众诉求、提供法律服务，努力让矛盾纠纷化解于萌芽状态。近3年来，该镇八类矛盾纠纷数、恶性案件发案实现“三连降”，矛盾纠纷数年同比下降14%、34%、35.7%，八类恶性案件发案数年同比下降57.1%、25%、33.3%。
智慧安防
升级“平安指数”
近年来，公安机关针对校园物防、技防盲区部位、薄弱环节，推动党委政府为毛坦厂中学“量体裁衣”，贴身打造“校园哨兵”智慧安防平台，增设视频“一键报警”设备4套，各类智能核验系统280套，全镇学校一键报警装置安装率100%，关键位置视频监控接入公安指挥室大厅，延伸前端感知触角，引入全景拼接摄像机等多种技术，对外来人员非法闯入、学生进出校门等行为开展自动感知预警，推动整体织密、重点补盲和智能升级，打造错位互补、有机融合的智能前端感知体系。
“报告所长，发现金安中学有人在试图翻墙进入……”毛坦厂派出所指挥室民警向所负责人报告。通过对校园进行不间断的视频巡查，及时预警，公安机关第一时间发现潜在校园及周边治安隐患，迅速锁定该人并将其传唤至派出所接受询问，将校园安全风险隐患在前端进行有效处置，确保了在校师生的人身安全。
“学校的成就离不开派出所民警们的默默付出，警校一家已成为毛坦厂中学靓丽名片。”毛坦厂中学党委委员范胜利对派出所连连点赞。
安全课堂
筑牢“平安基础”
“开学第一课”“假期预防课”“心理疏导课”“防暴演习课”都是毛坦厂中学与派出所的警校共建特色课程。针对青少年心理、生理特点，充分发挥法治副校长和“一校一警”作用，利用“开学第一课”“班主任联席会”等平台，向师生、家长宣传防骗、防盗、防溺水等自我防范常识和法律法规。强化“警校联盟”阵地建设，依托“警校网上议事厅”，构建“1+368”（1个校园总群、368个班级分群）微信宣传矩阵，推动民警辅警“进圈入群”，及时通报预警信息和治安状况，动态推送反诈、禁毒、交通安全等防范知识、提示，搭建高效便捷的“云课堂”。
针对学生心理问题具有隐蔽性等特点，毛坦厂派出所与毛中校园心理咨询室共建“警校关爱工作站”，建立“1（教师）+1（民警）+N（社会力量）”帮教机制，对逃课厌学、家庭变故等导致行为偏差学生，第一时间联合教育、司法等部门制定个性化帮扶方案，跟进心理辅导、跟踪思想疏导。2023年以来，共跟踪帮扶12名学生，现已全部正常学习生活。
日落月升，灯影幢幢。锦绣广场的综治教育走廊上，群众们围坐在一起闲话家常；毛坦厂中学里，江淮义警，毛坦厂中学校长、老师与同是义警的家长们，商量着校园安全公益活动安排；毛坦厂派出所综合指挥室内，民警辅警坚守岗位，即时关注社会治安动态……“平安和睦”这四个字，从毛坦厂派出所出发，在毛坦厂这个文化古镇里历久弥新。
来源 | 安徽法制报 安徽警方
